domingo, 28 de noviembre de 2010

C. H. Inambari: realidad y crisis de la política del Perú.

Ayer sábado 27 se suspendió un taller "informativo" a la población de la zona de inundación del proyectado embalse para la central hidroeléctrica de Inambari (CHI). Los funcionarios de la promotora EGASUR indican falta de garantías.

Falta de garantías es la que tiene la población del lugar (distrito de San Gabán de la región Puno), al no contar con un Estado que defienda los intereses nacionales, que haga respetar los debidos procesos de inversión, que maneje bien los recursos de todos los peruanos. Un Estado que haga POLÍTICA real.

Esto se extrapola a todo el Perú, porque nuestra democracia representativa tiene imperfecciones; los representantes de los ciudadanos (congresistas, alcaldes, presidentes, etc.) están sometidos a lobbys negativos (positivos también hay); sino no se explica como una inversión de 4 mil 900 millones de dólares equivalente a la sexta parte de nuestro Presupuesto nacional 2011 sea manejada por funcionarios privados, que a pesar de su profesionalismo, imaginan que tremenda inversión se ejecutará sólo por ratios económico - financieros.

Esta CHI no debe limitarse al relacionamiento de profesionales pagados por empresas privadas y pobladores de la zona de represamiento de las futuras centrales

Esta inversión debe ser analizada, consensuada y promovida desde el  líder del país con los actores implicados aplicando sistemicidad en la gestión y con ratios de impacto en el desarrollo futuro del país.

Mas cuando este lider sólo consulta con sus "lobbeados" y desactualizados funcionarios estatales la factibilidad de este proyecto de la CHI y de las otras centrales amazónicas para firmar un acuerdo energético con el Brasil, sesga su decisión, al excluir a actores importantes e imprescindibles para tomar decisiones de política energética que impactan en otras áreas como la infrestructura vial, desarrollo ambiental, seguridad hídrica, geopolítica.

Estas decisiones determinarán el camino de nuestro país de aqui a mínimo 30 años. Es por ello que el líder del país debe comprometerse y comprometer a todos los actores y no dejar tamañas decisiones a funcionarios de tercer nivel.

Estos burócratas qué mas pueden analizar del Estudio de Factibilidad de la CHI (EFCHI) presentado por EGASUR en octubre de este año -el último día que terminaba la concesión temporal-; qué mas pueden observar si no son cosas de "cumplimiento de requisitos, de trámite". Sigue el resumen  EFCHI:


Según el EFCHI todo se reduce a un nuevo trazo de la Interoceánica Sur, el que pasa en medio del embalse en el tramo IV correpondiente a la región Puno, teniendo el tiempo de recorrido un incremento en apenas unos 10 minutos. Al estar este nuevo trazo entre embalses no permite el asentamiento de poblaciones o colonos que impacten la selva de Carabaya (tramo localidad de San Gabán hasta Puente Inambarí)  y/o el Parque Nacional Bahuaja Sonene; con ello no se impactaría el ambiente. Como lo grafica EGASUR:


Si se reduce a ello el análisis del EFCHI entonces un funcionario promedio no tendrá mayores "observaciones" para declarar la aprobación de estos estudios y "recomendar" la continuidad de las etapas de ejecución. Pero qué de nuestra gente?. Se quedarán estáticos y dejarán aislada la amazonía?. Los humanos somos dinámicos y por eso cambian los escenarios.

La burocracia no puede prospeccionar estos escenarios, sólo checaran los formalismos, porque no tiene algo con que contrastar, no hay una línea base de desarrollo del país, todos son estudios e indicadores desactualizados, porque como Estado NO ESTUDIAMOS a nuestro país, para planificar nuestro desarrollo. Pocas instituciones públicas se gestionan con ISOS 9000 (procesos), 14000 (ambiente), 18000 (RR.HH.) casi nadie la 26000 (RS) y la 56001 (eficiencia energética) por ejemplo será un sueño para ellos. Reforma de Estado progresiva pero ya.

Esta decisión debe ser agenda del Acuerdo Nacional, y por qué no llegamos a ese bendito consenso?.

Simple, tenemos intereses subalternos, personales, que siempre los hubo, es cierto, durante nuestra historia y la historia mundial. Pero qué hace que otros países salgan de las imperfeciones de la historia pasada y nuestro país siga siendo el país de caudillos que visionan sólo el corto plazo y fundamentalizan la utilidad económica?. Una y otra vez: FALTA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA.

El ciudadano tiene derechos y deberes, desarrolla democracia; al contrario una persona puede vivir en cualquier sistema político, con tal que le satisfagan sus necesidades; puede ser esclavo, funcionario, intelectual, deportista, presidente de compañía, profesor, congresista, etc,. Si no ejerce ciudadanía simplemente es un animal que se adapta al entorno.

En el Perú de los últimos tiempos, el factor que ahonda estas consecuencias nefastas es la dictadura de los años 90. Eso que mejor hace una dictadura, es limitar la capacidad de pensamiento de las personas.

Por eso tenemos estos "políticos" actuales, producto de la dictadura al producirse un vacío generacional en la década fujimorista. Así existen:

1. Los políticos que terminaron los ochenta siguen con las mismas ideas desfasadas de la guerra fría (contraste capitalismo - socialismo).
2. y los que salen desde el 2000 con las taras del mercantilismo extremo, de la perversión en los objetivos, de la limitación creativa, del manejo de la cosa pública como botín, sin argumentación de ideas, sin plan a largo plazo.

La pregunta del millón, donde están los humanos peruanos de la década de la dictadura?. Ellos son la Generación X, que estuvieron limitados y pervertidos en su forma de pensar.

Limitados porque en las universidades estaban controlados por tropas del ejército y no podían debatir propuestas en público; se mutiló un fin de la universidad: el análisis, el contraste, la conclusión óptima de propuestas. El servicio a la sociedad con estas propuestas optimizadas. Porque se eliminó el sistema de investigación, se les decía que a la universidad se iba  a estudiar conocimientos, técnicas que otros ya habían realizado y porque eran de otros ya eran desfasadas. Sólo se preparaba a los universitarios de la época para ser mano de obra para las empresas e inversiones que se atraían de otros países.

Se crearon personas - robots, APOLÍTICAS, pragmáticas, "técnicas", que sólo creen en obras y tiene el pensamiento lleno de cemento. Los famosos independientes  que están enquistados en instituciones creadas por la dictadura tipo SUNAT, las famosas superintendencias o empresas explotadoras de recursos naturales. De estos son muchos, por eso se explica que el fujimorismo tenga ese núcleo electoral duro del 20% nacional o los oportunistas "solidarios" otro tanto.

Perversión de la política por la dictadura al "desmarketear" a los políticos, al imponer el fundamento mercado y punto. Mediante los medios de comunicación de 50 céntimos te sacaban lo peor de la persona humana, los vladivideos para chantajear a lo más graneado de los actores nacionales. Por eso la población se asqueaba de la política y se dedicaba a trabajar y punto. Y los que eran "vivos" adoptaron estas técnicas o mañas de política y las utilizan hoy, ahora en nuestras elecciones en democracia. Socavan, debilitan nuestra democracia

Estos "políticos" fruto de la corrudictadura fujimorista son los que se presentan a pedirnos la confianza y ser nuestros representantes, limitados en pensamiento y pervertidos en las formas de hacer campañas electorales, por ejemplo.

Por eso que el líder de la nación exprese que 200 000 soles malversados por un general de la policía son una cosa menor o que un ministro tome el cobro de gratificaciones indebidas por otro monto similar como  "descuidos personales", son actuaciones de políticos fruto del bache ciudadano de los noventa.

Queda reactivar en nuestros niños y jóvenes la construcción de ciudadanía, que tenemos derechos y deberes, que la obra de concreto no es un fin, sino un medio de desarrollo, que la persona es el fin último de una sociedad y al funcionar en democracia debemos actuar todos para fortalecerla.

El gobierno temporal no lo hará efectivo, porque precisamente es de unos pocos años; a los poderes fácticos (iglesia, militares, grandes empresarios, etc,.) no les conviene porque pierden cuotas de poder con ciudadanos pensantes, creativos, actuantes.

Es deber de los ciudadanos formar conglomerados, redes, tejer la telaraña social que proponga políticas, que consensúe objetivos, que supervise gestiones, que evalúe impactos en nuestro desarrollo. Temas como el de la CHI deben estar en la agenda del Acuerdo Nacional. Ahí se manifiesta la sociedad civil, progresivamente al fotalecer ciudadanía debe ser el Parlamento donde se manejen estos temas de futuro como Estado. Que en el futuro decir Política sea sinónimo de servicio al desarrollo.

Las partes impactan, son más productivas cuando interactúan en un todo, en un sistema. CONSTRUIR EL SISTEMA PERÚ, basado en nuestra identidad andina. Con identidad tenemos campo en la globalización.






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